Anticiper, coopérer, transformer : réinventer ensemble l’action publique en période de contraintes et d’incertitude
Nous sommes heureux de vous annoncer l’ouverture des inscriptions pour les 30èmes Assises de l’AFIGESE. Elles se dérouleront du 7 au 9 octobre 2026 à la Cité des Congrès de Nantes.
Le rendez-vous territorial de la fonction financière, du contrôle de gestion et de l’évaluation des politiques publiques est l’occasion unique d’échanger sur vos pratiques ! Ateliers thématiques, forums d’actualité, table ronde d’experts, autour de la thématique :
« Anticiper, coopérer, transformer : réinventer ensemble l’action publique en période de contraintes et d’incertitude »
ÉDITO
Il y a bien longtemps dans une galaxie lointaine les collectivités locales pouvaient se contenter de gérer l’urgence en espérant un retour à meilleure fortune avant les prochaines élections. Mais désormais les finances publiques s’épuisent, au sens propre comme au sens figuré.
Climat, dette, tensions géopolitiques, transformations numériques, vieillissement démographique : dans un contexte de contraintes financières durables, d’incertitudes croissantes et d’attentes citoyennes en mutation, il devient indispensable d’anticiper les futurs possibles plutôt que de les subir.
Là où nous allons, nous avons besoin de routes, ainsi la prospective stratégique n’est plus un luxe théorique. Elle devient un outil central pour imaginer, choisir et construire collectivement un futur souhaitable. Et partager dès à présent les données du problème pour préparer les arbitrages que devront faire les citoyens qui nous dirigent.
Face à des défis colossaux cette ambition ne peut réussir en silo. Malgré une autonomie financière dans les textes, les collectivités ne disposent plus seules des moyens, des leviers ni des expertises nécessaires. La coopération, avec l’État, les autres collectivités, les citoyens et les acteurs du territoires, est plus encore nécessaire. Sans uniquement parler des services communs, c’est la mutualisation des moyens, le partage des expertises et l’alignement des volontés qui permettront de transformer les stratégies en actions concrètes… Et osons croire pour les collectivités à autres choses que de conventions d’affichages.
Ces XXXe Assises, dont le nombre en numérologie reflètent l’union et l’équilibre, seront l’occasion d’expérimenter cette voie, puisque travailler ensemble pour l’avenir est le modus operandi de notre association.
PROGRAMME
Téléchargez le Programme des Assises de l’AFIGESE 2026
DEROULÉ DU PROGRAMME
MERCREDI 7 OCTOBRE
Accès au public à partir de 17h15
18:00 | 19:30 Conférence inaugurale
19:30 | 19:45 Remise du Prix du Mémoire de Master 2025
19:45 | 21:45 Cocktail dinatoire au sein du village des exposants
JEUDI 8 OCTOBRE
8:30 | 9:30 Assemblée générale de l’AFIGESE
Accessible uniquement aux adhérents
9:00 | 9:45 Accès au village des exposants
9:45 | 10:10 Ouverture des Assises
10:10 | 11:20 Revue de conjoncture des finances locales
11:20 | 12:20 Remise du Prix de l’Innovation de l’AFIGESE 2026
12:30 | 14:00 Cocktail déjeunatoire au sein du village des exposants
14:00 | 16:00 Cinq ateliers thématiques
16:00 | 16:30 Pause au sein du village des exposants
16:30 | 18:00 Reprise des cinq ateliers thématiques
19h30 | 00:00 Dîner de gala aux Machines de l’Île de Nantes
VENDREDI 9 OCTOBRE
8:45 | 10:15 Forums d’actualité des groupes de travail et des partenaires
10:15 | 10:45 Pause au sein du village des exposants
10:45 | 12:00 Table ronde d’experts et de personnalités
12:00 | 12:10 Synthèse générale
12:10 | 12:15 Clôture des Assises
12:20 | 14:00 Cocktail déjeunatoire au sein du village des exposants
CONFÉRENCE INAUGURALE
MERCREDI 7 OCTOBRE
Accès au public à partir de 17h15
18:00 | 19:30 Conférence inaugurale
La prospective stratégique pour orienter le développement des territoires
Au travers de l’histoire humaine de nombreuses approches se sont développées pour anticiper l’avenir : prophéties, utopies, anticipations, futurologie… pour autant ces techniques n’ont souvent pas permis de prévoir l’avenir. De nos jours, alors que le monde devient toujours plus incertain, les Etats, les entreprises et les collectivités territoriales s’obstinent à prévoir l’inconnu. Leurs outils d’aide à la décision, fondés sur un paradigme prédictif et sur l’extrapolation se révèlent inappropriés dans la mesure où les prévisions sont souvent démenties par les faits.
Aussi faut-il passer à autre chose. La prospective stratégique est une piste à suivre. Elle consiste d’une part en une démarche d’identification des tendances lourdes qui pèseront sur l’avenir pouvant ne se présenter dans les temps présents que sous forme de signaux faibles, difficilement perceptibles et d’autre part dans la construction de scénarios possibles qui en découleront.
Approche globale et pluridisciplinaire, la prospective stratégique fait appel à des méthodes plutôt qualitatives. Compte tenu de ses caractéristiques, elle est un outil adapté à la définition, par les élus, de la stratégie à long terme des collectivités qui sert de support au pilotage des politiques publiques locales. Elle permet ainsi d’établir le positionnement stratégique présent et futur des collectivités et de leurs territoires. Elle s’intègre dans une approche systémique. Elle concourt ainsi à la définition du développement local souhaité pour le territoire et à son pilotage. Elle devient un outil central pour imaginer, choisir et construire collectivement un futur souhaitable. Des collectivités ont déjà fait le choix de mettre en œuvre la prospective stratégique pour définir ce qu’elles souhaitent pour orienter le développement de leurs territoires.
La prospective stratégique dans l’objectif d’orienter le développement des territoires sera présentée par le professeur Philippe DURANCE en illustrant son propos par des exemples de collectivités ayant choisi de travailler dans cette direction dans leurs projets de territoires.
Intervenant : Philippe DURANCE, professeur, titulaire de chaire ; chercheur au laboratoire HT2S ; directeur du département Innovation du Conservatoire national des arts et métiers (CNAM), Paris.
Animateur : Eric PORTAL, Administrateur général territorial, Président du conseil d’orientations stratégiques de l’AFIGESE
19:30 | 19:45 Remise du Prix du Mémoire de Master 2025
19:45 | 21:45 Cocktail dinatoire au sein du village des exposants
REVUE DE CONJONCTURE DES FINANCES LOCALES
JEUDI 8 OCTOBRE
10:10 | 11:20
Luc Alain VERVISCH, Directeur des études et Julie MARCOFF, Responsable d’études financières de La Banque Postale
Thomas ROUGIER, Secrétaire Général de l’Observatoire des Finances et de la Gestion publiques Locales
ATELIERS
Coordonnés par Damien DELAINE et Romain JANHSEN, membres du Conseil d’administration de l’AFIGESE
JEUDI 8 OCTOBRE de 14h00-16h00 puis 16h30-18h00
Atelier 1 (Fiscalité et autres ressources)
Animateur : Thibaut BOCKSTALLER, Chargé de fiscalité, Ardenne Métropole
Interventions :
Les fonds européens de cohésion, des outils de coopération et de transformation de nos territoires : quelles perspectives pour la programmation 2028-2034 ?
- Marion CABELLIC, Directrice Accompagnement, Partenariats et Europe, Métropole européenne de Lille
- Delphine BOURDIN, Conseillère Développement durable, ESS et Europe, France Urbaine
Redevance incitative et service partagé de la recette : une organisation innovante fondée sur la coopération
- Vincent VIGNERON, Directeur du pôle des affaires financières et modernisation, Communauté d’Agglomération du Gard Rhodanien
- Aurélie FRANCO, Directrice adjointe, DDFIP du Gard
Anticiper les ressources et casser les silos : comment la réforme de la taxe d’aménagement oblige l’urbanisme et les finances à coopérer pour préserver l’investissement local
- Jérémie GUIRONNET, Responsable du Service commun fiscalité, Valence Romans Agglo
- Marc DEBOMY, Directeur général, Solutions & Territoire
Atelier 2 (Finances et budget)
Animateur : Michel BERNARD, Directeur des Finances, Communauté d’Agglomération Durance Luberon
Interventions :
Quelles prospectives au regard des instabilités et risques externes ?
- Michel KLOPFER, Président-Fondateur du cabinet de consultants en finances locales
Coopérations des territoires et grands enjeux climatiques : retour d’une étude au delà des cadres administratifs traditionnels
- Philippe ROGIER, Directeur Général, Agence France Locale
Fusion de communes sous l’angle du rapprochement budgétaire
- Laure CARDINAL, Directrice des finances, Commune nouvelle de Saint-Denis
Face aux enjeux climatiques, exemple de l’intracting comme mode de coopération multi-acteurs pour financer la transition carbone
- Sandrine DE TERNAY, Responsable du service des finances, Ville d’Albertville
Atelier 3 (Contrôle de gestion)
Animateurs : Pascal LAMANDA, Directeur du Département Finances, Marchés et Performance et Fabien CHAGNEAU, Directeur du contrôle de gestion de Nantes Métropole
Interventions :
La gouvernance partagée collectivités et satellites
- Alain PORTEILS, Consultant, Public Impact Management
Rompre les frontières pour faire progresser mutuellement contrôle de gestion et budget
- Christophe RUPRICH ROBERT, Directeur du Contrôle de Gestion et Directeur Général Adjoint Maitriser nos Moyens, Ville de Marseille
Coopération et gouvernance au service d’une stratégie ressource : l’exemple de l’élaboration d’un SDIE
- Aude-Marie CALVEZ, Chargée du contrôle de gestion, Ville de Saint-Herblain
- Ludovic JOYEUX, Responsable du service évaluation et contrôle de gestion, Ville de Saint-Herblain
Clé de répartition dans le cadre de l’administration unique
- Sylvie BERTRAND, Directrice du Contrôle de Gestion, Châlon en Champagne Agglo
Atelier 4 (Evaluation des politiques publiques et pilotage)
Animatrices : Hanh TRINH-DUPERRIN, Chargée de mission Évaluation, Ville de Montreuil, Roseline VANDENEECKHOUTTE, Mission Évaluation des Politiques Publiques et Prospective, Département du Pas-de-Calais
Interventions :
Atelier participatif : l’évaluation au banc d’essai des futurs
- Elodie TAILLEFUMIER, Chargée de Mission Évaluation, Conseil Départemental des Vosges
- Alexis FOMBARON, Directeur de la mission prospective, évaluation, observatoire et plan managérial, Conseil Départemental des Vosges
Quelle place pour les imaginaires dans l’évaluation des politiques publiques ?
- Benoit SIMON, Président, Planète Publique
Evaluation et prospective, voisines ou cousines: regards croisés du Conseil Régional Hauts de France et de Nantes métropole
- Hélène VARLET, Responsable du service Évaluation des Politiques Publiques, Conseil Régional des Hauts de France
- Morgane BRÉGNAT, Responsable du pôle dialogue citoyen et évaluation des politiques publiques, Nantes Métropole
- Magali MARLIN, Responsable de la mission prospective, Nantes Métropole
- Sarah CAQUINEAU, Responsable du pôle Ville non sexiste, Nantes Métropole
Atelier 5 (Management)
Animateur : Hassen MEGDICHE, Responsable du Pôle ressources et exploitation, Sytral
Interventions :
Le management nécessairement requestionné dans le cadre d’un service facturier et relations avec la DRFIP
- Christel SALIS PARDIGON, Directrice de l’exécution et de la gestion comptable, Métropole Aix Marseille Provence
Les basiques de l’enquête administrative : enjeux, structuration, outils
- Gilles ALFONSI, Inspecteur général, Conseil Départemental de la Seine-Saint-Denis
Anticiper les talents, transformer les pratiques : la mixité, comme enjeu de management des fonctions financières
- Bouchra LASSOUED et Marie LE TALLEC, Elèves administrateurs territoriaux de l’INET CNFPT
Management et maîtrise de risques
- Conseil Régional de la Nouvelle Aquitaine
FORUMS « GROUPES DE TRAVAIL et ACTUALITÉ »
VENDREDI 9 OCTOBRE de 8h45-10h15
Ouverts à tous, les forums « Groupes de travail et actualité » sont des lieux d’échanges et de débats sur les travaux des groupes et les problématiques rencontrées dans les différents métiers, en lien avec les sujets d’actualité. Les forums sont animés par des pilotes de groupes de travail de l’AFIGESE.
Forum « IA générative et nos métiers »
Animateur : Bruno STAVY, Directeur Mission Pilotage, Conseil Régional d’Occitanie
Présentation générale des 5 grands cas d’usage actuels pour nos métiers (avec assistants bureautiques et métiers, IA embarquée…).
Retours d’expérience de la Ville de Cannes, de la métropole du Grand Nancy ainsi que d’un département.
Trois ans après l’arrivée massive de l’IA générative grand public, quels grands cas d’usage en cours ou à venir pour nos directions des finances et du contrôle de gestion ?
Forum groupe de travail « Management public »
Animateur : Laurie BAUCHET, Chargée de mission transversalité – appui à la performance financière, Region Nouvelle Aquitaine et Hassen MEGDICHE, Responsable du Pôle ressources et exploitation, Sytral Mobilités
World café « manager dans un contexte de contrainte budgétaire »
Forum groupe de travail « Contrôle de gestion externe »
Animateur : Sylvie BERTRAND, Directrice du Contrôle de Gestion, Ville de Châlons en Champagne et Châlons-en-Champagne Agglomération & Charles PRADO, Responsable de mission contrôle de gestion, Limoges Métropole
Points clés pour apporter des aides à des entreprises et/ou des associations
Forum partenaire SFIL et Orféor
Animateur : Caroline DE MARQUEISAC, Directrice des relations institutionnelles, SFIL & Valérie LEJEUNE, Directrice de mission, Orfeor 360
Avec les interventions de Marion FETET, Chercheuse et Axel ERBA-ROUX, Chargé de recherche, I4CE
Anticiper le climat, planifier et financer le budget. Retours d’expérience autour des PPI. Ce forum propose aux collectivités en cours de préparation de leur PPI 2027 et au-delà, des nouveaux outils pour enrichir leur réflexion et déployer une nouvelle méthode de travail.
Forum partenaire MGDIS
Animateur : Jérôme LE MAO, Directeur Gestion des Aides, MGDIS
Avec l’intervention de Cyril DORFFNER, Chargé de projet, subventions, Conseil Départemental de l’Isère
Piloter les subventions à l’échelle départementale : une approche intégrée pour gagner en efficacité et en lisibilité
LA TABLE RONDE D’EXPERTS ET DE PERSONNALITÉS
VENDREDI 9 OCTOBRE de 10h45-12h00
Table-ronde : Les collectivités peuvent-elles encore être maîtres de leur destin ?
Animatrice : Sophie GUIHARD, Directrice générale adjointe Ressources, Conseil Régional de la Bretagne
Interventions :
- Christophe BOUILLON, Président de l’Agence Nationale, Cohésion des Territoires
- Cécile RAQUIN, Secrétaire générale, Nexity
- Hélène GUILLET, Présidente du SNDGCT et Directrice générale des services, Centre de gestion de la Loire-Atlantique
- Johan THEURET, Directeur général adjoint chargé du Pôle ressources, Ville et Métropole de Rennes et Co-fondateur du Sens du service public
Cette question, loin d’être provocatrice, est au cœur des préoccupations des élus, des directions générales, des directions financières : la maîtrise du destin local ne se réduit plus à la recherche de marges budgétaires perdues.
La coopération devient un nouvel instrument d’action locale. Coopérer entre collectivités, avec la sphère privée, avec les habitants, c’est transformer des ressources dispersées en capacité collective d’action. La coopération n’est plus un supplément d’âme. De nouvelles relations de confiance sont à construire avec l’Etat, avec les autres collectivités, avec des opérateurs privés, non seulement pour produire une action publique volontariste mais pour la développer, l’amplifier, pour faire en sorte qu’elle s’exerce et dépasse les contraintes actuelles et dont on pressent l’accroissement dans les prochaines années.
Alors, les collectivités peuvent-elles encore être maîtres de leur destin ? En tous les cas, pas seules dans un monde qui ne cesse de leur rappeler ses contraintes. Mais en fabriquant de la puissance publique par une capacité à organiser des acteurs différents autour de problèmes communs, avec une méthode, des responsabilités claires et une finalité d’intérêt général, peut être que cela peut leur permettre de garder le cap de leur action et de leur récit… et c’est sans doute déjà beaucoup !
Nos partenaires
ACCÈS
Cité des Congrès
5 Rue de Valmy
44000
Nantes
ACCÈS EN TRAIN
Pour se rendre à la Cité des Congrès de Nantes, il vous faudra sortir par l’accès SUD – CITE DES CONGRES. Ce trajet dure 10 minutes à pied.
ACCÈS EN AVION
Il existe des vols réguliers à destination de l’aéroport Nantes Atlantique depuis de nombreuses villes françaises : Lyon, Marseille, Montpellier, Nice, Paris, Perpignan, Strasbourg, Toulon et Toulouse.
La navette aéroport du Réseau Naolib relie l’aéroport au centre-ville de Nantes, il y a environ un passage toutes les 20 minutes. Le trajet dure une vingtaine de minutes (temps estimatif soumis à la circulation). Le prix du ticket navette aéroport est de 10 €. Il vous faudra descendre à l’arrêt « Lieu Unique ».
Pour en savoir plus sur les vols : https://www.nantes.aeroport.fr/fr
Retrouvez toutes les infos sur l’accessibilité : https://lacite-nantes.fr/infos-pratiques/acces-cite.html